По закону

Комитет по законодательству решил рекомендовать депутатскому корпусу принять во втором чтении проект постановления о толковании некоторых положений Земельного кодекса во взаимосвязи с нормами Конституции и конституционного закона о Правительстве. Инициатива дать толкование принадлежит парламентарию Олегу Петрику. Она родилась в связи с обращениями землепользователей, у которых были изъяты участки. Проблема носит массовый характер. Извещения о передаче земель неким более привлекательным инвесторам получили около полутора десятков аграриев. Это решение принято главой государства. Соответствующие полномочия предоставлены Президенту Земельным кодексом. Но указанные нормы противоречат принятому в 2012 году Конституционному закону о Правительстве, в котором четко прописано, что вопросы землеотведения решает исполнительный орган власти. Своевременно не приведенные в соответствие положения Земельного кодекса спровоцировали правовую нестыковку. Но о коллизии в этой ситуации говорить не приходится, считают парламентарии, так как в случаях противоречия положений одного закона другому приоритеты расставляет закон об актах законодательства, которым установлено главенство конституционных законов над рядовыми законами. То есть изъять земельные участки и передать их другим пользователям могло лишь Правительство.

Обоснованность этих выводов подтверждает, по мнению Галины Антюфеевой, и факт появления датированного 4 августа 2016 года распоряжения Правительства, в котором задним числом упорядочиваются права новых землепользователей.

«Еще в 2012 году, после появления первого указа Президента об изъятии земель, у кого-то в Правительстве должно было хватить смелости обратить внимание главы государства на то, что это не в его полномочиях. Но смелости ни у кого не хватило», – отметил Олег Петрик.

«Мы совершенно согласны, что у нерадивых землепользователей участки необходимо изымать. Но все это должно быть в рамках закона. Должны быть законные основания. А сегодня речь идет о фермерах, которые раскорчевывали, обрабатывали земли, проводили мелиорацию, закупили технику», – напомнила Галина Антюфеева.

В ближайшем будущем парламентарии намерены инициировать внесение необходимых изменений в Земельный кодекс. На данном этапе членами Комитета по законодательству принято решение рекомендовать пленарному заседанию принять проект толкования во втором чтении.