Своевременность прежде всего

Комитет по законодательству поддержал инициативу группы депутатов, обязывающую правительство предоставлять заключения на законопроекты в тридцатидневный срок. В случае если заключение вовремя не поступило, Верховному Совету предоставляется право рассматривать инициативу без учета официально оформленного мнения исполнительной ветви власти.

Председатель профильного комитета Галина Антюфеева, всецело поддерживая идею, отметила: «Мы делаем одно общее дело. Есть законопроекты, которые призваны улучшить жизнь граждан. Есть вопросы, которые требуют срочного принятия решения. На этом фоне крайне важно взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти. Нужна оперативность. Раз в законотворческом процессе возникают такого рода трудности, которые дают возможность блокировать работу одной из главных ветвей власти, то проблему надо решать».

На законопроект поступило больше десятка заключений. В большинстве своем они носят положительный характер. Против принятия инициативы выступают глава государства и правительство. Представители исполнительной ветви власти говорили о том, что «принимать законопроекты без учета мнения правительства, обладающего всей полнотой информации, нельзя». Парламентарии, в свою очередь, подчеркивали, что заключение правительства, действительно, значимо для принятия депутатским корпусом решения, но документы должны поступать своевременно, и этот механизм необходимо зафиксировать на законодательном уровне.

Депутат Виталий Калин, поддерживая инициативу по сути, предложил пойти по российскому пути и требовать наличия заключения на законопроект при его внесении на рассмотрение, то есть в рамках так называемого нулевого чтения. Галина Антюфеева отметила, что двигаться в этом направлении надо поэтапно: «В Российской Федерации совершенно другой принцип формирования правительства и парламента. У них другая избирательная система, которая дает возможность проводить предварительные консультации с руководителями фракций, выверять решения. Если мы сегодня будем действовать по аналогии с российскими нормами, то рискуем, что в Верховный Совет не поступит ни одной законодательной инициативы».

В итоге Комитетом принято решение рекомендовать пленарному заседанию принять в первом чтении пакет законопроектов, предусматривающих внесение соответствующих изменений в Конституцию, а также в законы «О Правительстве ПМР» и «О Регламенте Верховного Совета ПМР». Период времени, отводимый правительству для дачи заключений на законопроекты, не концептуален. Сроки предстоит обсудить в рамках второго чтения.