Как отметила Мария Глушкова, зам. министра экономического развития, представившая документ, концепция является ключевым элементом бюджетного процесса. На его основе будет формироваться главный финансовый документ на 2019 год. Проект концепции – объемный документ, состоящий из двух частей, которые содержат ретроспективный и секторальный анализ.
Ранее доля государственных расходов составляла около 50% ВВП, при этом наблюдалось недофинансирование по различным сферам. К примеру, расходы в системе образования составляли 1 млрд рублей или 8,5 % к ВВП. При этом 90% составляли расходы на оплату труда. К 2017 году кризисная ситуация сложилась в сфере пенсионного обеспечения, в реальном секторе экономики. По мнению разработчиков концепции – единственно верным направлением, способным изменить ситуацию, является расширение экономической базы и жесткое бюджетное регулирование. Представитель минэкономразвития озвучила несколько плановых цифр. Так, к 2020 году доля горасходов должна составить 41% к ВВП, налоговая нагрузка на экономику в среднесрочной перспективе – 28%, тогда как в 2015-16 годах она превышала 30%.
«Данный уровень налоговой нагрузки позволит нашим предприятиям расширять производство, выпуск продукции, и, соответственно, количество рабочих мест. Один из важных вопросов бюджетного планирование – сокращение и оптимизация госрасходов, жесткий подход к контролю расходования государственных средств, прозрачность их расходования», – подчеркнул председатель комитета по экономической политике Александр Коршунов.
Комментируя итоги состоявшегося обсуждения, глава комитета также отметил, что особое внимание было уделено целевым фондам. Объемы их финансирования в ближайшие три года будут увеличиваться.
«Предлагается увеличить и мероприятии, финансируемые из фонда капвложений, созданного в этом году. Средства направляются на реконструкцию и ремонт объектов здравоохранения и просвещения (150 объектов). В среднесрочной перспективе к ним добавятся объекты культуры, спорта и другие», – отметил глава профильного комитета.
По словам председателя комитета, живой интерес вызвали вопросы, касающийся и других целевых фондов – экологического, дорожного.
«Мы все знаем ситуацию с нашими дорогами. Она достаточно критическая. В связи с этим мы задали вопросы о наполнении Дорожного фонда, контроле за расходованием средств. Полученные ответы дают возможность предполагать, что в связи с увеличением объема финансирования фонда, проблемы в течение трех ближайших лет будут разрешены. Важно также и то, что правительство исключает возможность изъятия средств из целевых фондов, как это было в 2017 году в связи со сложной ситуацией с выполнением госудасртвом своих социальных обязательств. Т. Е правительство видит возможность финансирования социальных обязательств их иных источников. И это не может не радовать», – подчеркнул Александр Коршунов.
Говорили и о развитии института электронного правительства. Как заметил Александр Коршунов, было подтверждено, что дорожную карту, сформированная в 2017 году, в среднесрочной перспективе будет реализовать. Создание портала госуслуг – это одно из направлений этой дорожной карты.
И еще одна цифра, обозначенная в концепции – правительство предполагает рост экономики на уровне 7-8 % в год. Это позитивно отразиться на финансировании таких социально значимых сферах, как здравоохранение и образование.
Подводя итоги рассмотрения документа, который определит бюджетную и налоговую политику на предстоящие три года, Александр Коршунов отметил, что проект концепции в оперативном порядке рассмотрели парламентские комитеты и дали на него положительные заключения. Комитет по экономике также рекомендовал принять проект концепции в первом чтении.